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京华时报2016年5月24日 周二 A18版财经.焦点 北京开发区“转方式”实现蝶变

北京开发区“转方式”实现蝶变
2016年05月24日 来源:京华时报
去年,北京经济技术开发区(北京亦庄)GDP首次突破千亿元。这位新晋千亿俱乐部成员,近两年以土地资源利用、服务体系建设和能耗管理为抓手,主动“调结构、转方式”,迎来蝶变。
0.3%占地创造14.4%产值

在寸土寸金的北京,特别是在疏解非首都功能的背景下,从3.8平方公里起步的开发区对集约节约发展有着透彻理解。数据显示,开发区现有工业、商业多功能用地合计不足350万平方米,土地资源十分有限,项目用地十分紧张。
“要统筹公建用地和产业用地资源,确保有限土地资源服务于产业发展,重点吸引科技含量高、资源能源消耗少、经济效益突出的‘高精尖’项目。”北京经济技术开发区有关负责人表示。
开发区通过政府引导,加快对区内闲置、烂尾、利用效率低的项目进
行盘活,探索了一系列让“腾笼换鸟”的可行模式:回购诺基亚厂区支持北汽新能源再利用,改造北人现有厂房建设世界机器人大会永久会址,嫁接三洋能源厂区支持鹏博士再利用……
在全球、全国经济增长乏力的前提下,开发区已连续两年实现逆势增长,经济运行质量在全国开发区名列前茅。开发区以占北京市0.3%的土地面积创造了北京14.4%的工业产值。今年一季度,开发区地区生产总值增长7.4%,工业增加值增长7.1%,进出口总额时隔2年多重返正增长区间。
280亿撬动2400亿投资基金
要“转方式”就不可避免地要转变资源配置方式和政府职能。北京亦庄这一次把突破口放在了投融资体系建设上,依托亦庄国投,健全天使基金、风投基金、创投基金以及私募、并购、代偿担保等投融资体系,为重大产业项目提供低成本融资支持。
开发区通过亦庄国投成立国际新兴产业基金,作为支持开发区重点产业建设的母基金平台。截至去年底,母基金吸引社会资本共同加强开发区建设,重点聚焦集成电路、生物医药、航天科技、文化创意等新兴产业,发起设立产业基金40多只,基金总规模超2400亿元,实际认缴额280亿元。
按照“转方式”的要求,考核和衡量标准除了要有利于提升GDP的技术含量,还要能反映国民的总福利水平和幸福指数。
拿项目入区来说,在实行环保一票否决制的同时,“高端、高效、高辐射、低能耗、低排放”的“三高两低”标准是每一个入区项目都要迈过的门槛。这个门槛不仅有平均投资密度、年均产值等指标要求,还要求使用世界先进的节约能源、循环用水等技术。
在全国国家级经济技术开发区中,北京亦庄的综合发展质效位居前列。数据显示,2015年,开发区用1.4%的能耗增速支撑了8.9%的增长。
>>企业代表
京东方缔造显示产业传奇
开发区内企业京东方,堪称半导体显示产业的传奇缔造者,全球每10部手机屏幕中有2部、每10部平板电脑屏幕中有3部都是京东方供应。
京东方创立于1993年4月,核心业务包括显示器件、智慧系统和健康服务。产品广泛应用于手机、平板电脑、笔记本电脑、电视、数字信息显示、健康医疗、金融应用、可穿戴设备等领域。
2005年,京东方自主建设的北京第5代TFT-LCD生产线投产,结束了中国大陆的“无自主液晶显示屏时代”。经过10年的布局,如今的京东方已建成(在建)面板生产线10条,成为我国最大的液晶面板企业。2015年,京东方实现了全球业内专利申请量、产品首发覆盖率、智能手机和平板电脑市场占有率、高性能超大尺寸产品市场占有率、毛利率五个“世界第一”。
可以说,京东方在部分技术和产业创新领域初步实现了由“跟跑者”向“并跑者”甚至是“领跑者”的转变。
京华时报记者郝少颖

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